В самом начале июня Госдума приняла, Совет Федерации одобрил, а президент подписал Федеральный закон № 108 о подготовке к чемпионату мира по футболу 2018 года. Закон этот, что характерно, был принят тихо и незаметно. Юристы из Конфедерации труда России (КТР), одной из немногих реально независимых профсоюзных организаций в нашей стране, обнаружили в нем положения, которые фактически узаконивают рабство.

Пункт 7 статьи 7 отменяет для иностранцев, привлеченных к строительству спортивных и инфраструктурных объектов для чемпионата мира, необходимость получать разрешение на работу: «…не требуется предоставление копий разрешения на привлечение и использование иностранных работников и разрешения на работу для такого иностранного гражданина или такого лица без гражданства либо заявления, подтверждающего прием документов на оформление разрешения на работу». По сути, отменяется система квотирования иностранной рабочей силы.

Смотрим дальше. Пункт 1 статьи 9 закона гласит, что «в случае заключения трудового договора» разрешается привлекать рабсилу и вовсе «без уведомления» территориального органа ФМС, служб занятости и налоговых органов. Это означает, что мигрант попадает в полное и безраздельное владение работодателя, надежно гарантированное от всякого государственного надзора.

Статья 11 позволяет работодателю свободно устанавливать для таких работников «ненормированный рабочий день». Одновременно оговаривается, что в этих условиях для них отменяется ряд статей Трудового кодекса: 113 («Запрещение работы в выходные и праздничные дни»), 152 («Оплата сверхурочной работы»), 153 («Оплата труда в выходные и праздничные дни») и 154 («Оплата труда в ночное время»).

Мотив законодателя понятен: никакие крупные соревнования в современном мире не обходятся без привлечения иностранной рабочей силы. В предолимпийском Лондоне из 46 тыс. рабочих, трудившихся на объектах, свыше 18 тысяч были из-за рубежа. Так что наш опыт вполне соответствует мировому тренду, а в процентном выражении даже опережает его: в Сочи, по данным пресс-службы краснодарского губернатора, из 80 тыс. рабочих-«олимпийцев» — 70% мигранты.

Как отмечают в КТР, для строительства спортивных и инфраструктурных объектов к чемпионату потребуется «всего» около 100 тыс. рабочих рук. Конечно, это капля в море по сравнению с миллионами иностранцев, которые уже сейчас, легально и не очень, трудятся в России.

Новация, однако, заключается в том, что привлеченные рабочие будут выведены за границы российского правового поля, оказавшись в нашей стране на положении рабов. К примеру, при желании хозяин сможет их заставить работать всю неделю в круглосуточном режиме и ничего не платить за переработки. Причем, в отличие от сегодняшней  ситуации, на объектах ЧМ-2018 это будет легально. Не говоря уж о том, как трудно будет проверить, строят ли иностранцы действительно стадион или, к примеру, элитный жилой квартал.

Этому способствуют, в частности, тезис закона о том, что заключать договор с иностранными рабочими на привилегированных условиях вправе не только Оргкомитет-2018, Российский футбольный союз и FIFA, но и неопределенно широкий круг контрагентов федерации, включая коммерческих подрядчиков. В КТР корреспонденту «РР» сообщили, что рассматривают возможность обжаловать скандальный закон как в российских, так и в международных инстанциях.